„Spotkanie robocze” zamiast jawności? Urząd podtrzymuje stanowisko, redakcja też

Urząd Miasta Trzebini podtrzymuje stanowisko w sprawie roboczego spotkania dotyczącego przyszłości komunikacji publicznej, z którego na początku stycznia wyproszona została dziennikarka „Przełomu”. W najnowszej odpowiedzi podpisanej przez sekretarz gminy magistrat ponownie podkreśla, że wydarzenie miało charakter wewnętrznej narady i nie podlegało zasadzie jawności.

Spotkanie odbywało się w siedzibie urzędu z udziałem burmistrza, radnych i urzędników samorządowych. Po jego rozpoczęciu burmistrz zdecydował o pozbawieniu przedstawicielki mediów udziału możliwości udziału, zapowiadając jednocześnie, że po zakończeniu rozmów zostanie wydany oficjalny komunikat.

Urząd: inne osoby nieprzewidziane

W przesłanej odpowiedzi sekretarz gminy wskazuje, że narada była „wewnętrznym spotkaniem roboczym, zorganizowanym wyłącznie dla zaproszonych osób”, a obecność innych osób – w tym przedstawicieli mediów – „nie była przewidziana”. Jak czytamy w piśmie, każda osoba niebędąca uczestnikiem spotkania zostałaby poproszona o jego opuszczenie, co – zdaniem urzędu – wynikało z organizacyjnej formuły wydarzenia, a nie z zamiaru ograniczania jawności życia publicznego.

Magistrat podkreśla także, że w jego ocenie „nie ma przepisu prawa, który nakazywałby udostępnienie wewnętrznych spotkań roboczych osobom nieuprawnionym lub niezaproszonym”. Jednocześnie urząd zaznacza, że w pełni realizuje wymogi ustaw dotyczących jawności posiedzeń organów gminy i dostępu do informacji publicznej.

Pytania o podstawę prawną

Korespondencja między redakcją a urzędem trwa od kilku tygodni. W skierowanych pytaniach redakcja prosiła m.in. o wskazanie, jaka konkretna podstawa prawna została zastosowana w celu wyłączenia jawności spotkania oraz kto podjął decyzję o wyproszeniu dziennikarki. Pytania dotyczyły również tego, czy decyzja ta była konsultowana z obecnymi na spotkaniu radnymi.

W swoich odpowiedziach urząd koncentruje się na charakterze spotkania jako narady roboczej i wewnętrznej. Nie wskazuje jednak przepisu ustawy, który wprost ograniczałby zasadę jawności działalności organów gminy. W najnowszym piśmie magistrat podkreśla natomiast, że w jego ocenie nie istnieje przepis nakazujący dopuszczanie do udziału w tego typu spotkaniach osób zewnętrznych.

Gdzie przebiega granica jawności?

Sprawa wywołała dyskusję o tym, gdzie przebiega granica między wewnętrzną naradą organizacyjną a działaniem publicznym władz samorządowych. W praktyce samorządowej coraz częściej to właśnie na spotkaniach roboczych omawiane są kierunki decyzji dotyczących spraw publicznych, zanim trafią one pod obrady rady miejskiej.

Dla mieszkańców oznacza to, że część dyskusji o ważnych sprawach może odbywać się poza formalnymi posiedzeniami organów gminy. Z kolei dla władz samorządowych spotkania robocze pozostają narzędziem bieżącego zarządzania i uzgadniania działań urzędu.

Urząd Miasta Trzebini podtrzymuje stanowisko, że przyjęta formuła spotkania była adekwatna do jego celu i zakresu omawianych zagadnień.

Zdaniem redakcji "Przełomu", ani temat (przyszłość komunikacji publicznej) ani gremium (przedstawiciele ZKKM, urzędnicy, radni), nie powinny nikogo pozbawić możliwości udziału w tym spotkaniu.

Czytaj też TUTAJ

Do sprawy powrócimy mając nowe informacje i stanowiska na ten temat.