Krzeszowice: komisje bez kamer

Posiedzenia komisji Rady Miejskiej w Krzeszowicach nie będą rejestrowane i publikowane w internecie. Radni uznali wniosek mieszkańca w tej sprawie za bezzasadny. Jako główne powody podano brak prawnego obowiązku, wysokie koszty techniczno-kadrowe, konieczność anonimizacji materiałów oraz fakt, że obrady są jawne i otwarte dla każdego.

Sprawa miała swój początek w październiku, kiedy do urzędu wpłynęło wystąpienie mieszkańca domagającego się wprowadzenia zasady obligatoryjnego nagrywania wszystkich jawnych posiedzeń komisji oraz publikowania materiałów w Biuletynie Informacji Publicznej lub innym archiwum.

Rozpatrzeniem sprawy zajęła się komisja skarg, wniosków i petycji pod przewodnictwem radnego Wojciecha Styrylskiego. 29 października rada poparła negatywną opinię komisji i przyjęła uchwałę uznającą wniosek za bezzasadny.

Argumentacja samorządu

W uzasadnieniu uchwały oraz stanowisku burmistrza wskazano, że polskie przepisy (ustawa o samorządzie gminnym) nakładają na gminy obowiązek transmitowania i utrwalania za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jedynie obrad całej rady gminy, czyli sesji. W odniesieniu do posiedzeń komisji ustawowego obowiązku transmisji nie ma, choć – jak zaznaczono – taka forma jest w świetle prawa dopuszczalna, jeśli gmina zdecyduje się na odpowiednią zmianę statutu.

Radni argumentowali rezygnację z nagrań m.in. kwestiami organizacyjnymi i finansowymi:

Praca poza godzinami urzędu: Posiedzenia komisji odbywają się zazwyczaj po godzinach pracy urzędu miejskiego, co wymagałoby zapewnienia stałej, dodatkowej obsługi technicznej.

Konieczność obróbki i ochrony danych: Materiały audiowizualne wymagałyby przygotowania technicznego, weryfikacji pod kątem danych chronionych, niezbędnej anonimizacji oraz archiwizacji.

Obciążenia kadrowe: Wdrożenie stałego systemu nagrań wiązałoby się z koniecznością zaangażowania dodatkowych pracowników lub zwiększenia obowiązków obecnej kadry do zadań niewynikających z ustaw.

Samorząd wskazał zarazem, że obowiązujące standardy jawności są zachowane w inny sposób: posiedzenia komisji są jawne i otwarte dla publiczności (każdy obywatel może w nich uczestniczyć i osobiście rejestrować dźwięk lub obraz), harmonogramy publikowane są na Portalu Mieszkańca (krzeszowice.esesja.pl), a szczegółowe protokoły z obrad trafiają do Biuletynu Informacji Publicznej.

Głos z rady

Przewodniczący komisji skarg, wniosków i petycji, radny Wojciech Styrylski, tak skomentował decyzję samorządu:

- To są posiedzenia otwarte, zapisy z protokołów są dostępne dla wszystkich po zamieszczeniu w BIP. Chcąc nagrywać każde posiedzenie komisji, musielibyśmy mieć dodatkowe osoby do obsługi całego systemu, włącznie z obrabianiem materiałów i anonimizacją. Komisja po rozpatrzeniu argumentów 'za' i 'przeciw' stwierdziła, że wniosek jest bezpodstawny i uznała jednogłośnie, że nie będziemy nagrywać komisji.