Radni powiatowi z Chrzanowa odrzucili skargę na członka zarządu

Czy nieetatowy członek zarządu, który nie otrzymuje wynagrodzenia i pracuje zawodowo, powinien regularnie uczestniczyć we wszystkich posiedzeniach? Skarga na Przemysława Pstrusińskiego wywołała spór o jego frekwencję, obowiązki oraz zasady pełnienia funkcji, której przepisy nie regulują precyzyjnie.

Podczas sierpniowej sesji Rady Powiatu Chrzanowskiego radni uznali skargę na Przemysława Pstrusińskiego za bezzasadną. Choć formalny spór został zamknięty, posiedzenie stało się okazją do debaty nad frekwencją oraz zasadami funkcjonowania nieetatowych członków zarządu. 

- Zaznaczę, że pan Pstrusiński za pracę w zarządzie nie pobiera wynagrodzenia czy diety. I nie ma żadnego konkretnego formalnego wymogu ilościowego uczestnictwa w posiedzeniach zarządu czy sesji - powiedział "Przełomowi" starosta Bartłomiej Gębala.

Głosowanie nad uchwałą dotyczyło pisma mieszkańca, K.H., który sformułował wobec Przemysława Pstrusińskiego zarzuty dotyczące trzech obszarów: jego wypowiedzi w mediach społecznościowych, zasiadania w radzie nadzorczej jednej ze spółek oraz poziomu obecności na posiedzeniach zarządu i rady.

Zgodnie z oficjalnym uzasadnieniem uchwały, rada uznała, że aktywność w sieci oraz członkostwo w radzie nadzorczej to prywatna działalność, która nie podlega procedurze skargowej. Z kolei kwestia frekwencji została wskazana jako element odpowiedzialności społecznej, oceniany przez organy stanowiące oraz wyborców, a nie Kodeks postępowania administracyjnego.

Proceduralne wątpliwości na początku obrad

Jeszcze przed przystąpieniem do merytorycznej dyskusji radny Łukasz Bieniek złożył wniosek o zdjęcie tego punktu z porządku obrad. Argumentował, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji nie wypracowała jednoznacznej rekomendacji, a ocenę obecności na sesjach powinien podjąć przewodniczący rady, natomiast pracy w zarządzie – starosta.

Wniosek ten spotkał się jednak z zastrzeżeniami formalnymi. Starosta Bartłomiej Gębala wskazał, że rola komisji musi zamknąć się w jednoznacznym wniosku o zasadności lub bezzasadności skargi. Ostatecznie punkt pozostał w porządku obrad. 

Opozycja wskazuje na statystyki obecności

Kwestia obecności Przemysława Pstrusińskiego wzbudziła najwięcej komentarzy wśród radnych opozycji. Radny Krzysztof Kozik powiedział redakcji: 

– Składałem już w tej sprawie interpelację, ponieważ dochodziły do nas takie sygnały. W naszej ocenie, jeśli ktoś deklaruje się do pracy w organie kolegialnym, powinien w tych spotkaniach uczestniczyć – wyjaśnia Krzysztof Kozik.

„Pracuję pro bono i bez ochrony prawnej”

W rozmowie z naszą redakcją Przemysław Pstrusiński szczegółowo odniósł się do kwestii swojej absencji, wskazując na specyfikę organizacyjną i prawną pełnionej funkcji:

– Chciałbym być na każdej sesji, ale jestem nieetatowym członkiem zarządu i – co kluczowe – nie jestem radnym. Nie chroni mnie żaden przywilej pracowniczy umożliwiający zwolnienie się z pracy na czas obrad bez konsekwencji. Pracuję zawodowo, a sesje trwają cały dzień. Musiałbym na nie poświęcić połowę swojego urlopu wypoczynkowego. Poza tym, nie ma ustawowego obowiązku, który nakazywałby nieetatowemu członkowi bez mandatu radnego obecność na sesjach. Nie mam tam nawet prawa głosu.Cały trzon operacyjny tworzą starosta oraz członkowie etatowi – to oni są w pracy i to do nich padają pytania. Swoją funkcję pełnię całkowicie pro bono, nie pobieram za to ani złotówki. Robienie mi z tego zarzutu to polityczne kłucie szpileczkami ze strony opozycji. Jeśli chodzi o same posiedzenia zarządu: na tych obligatoryjnych, czwartkowych moja frekwencja wynosi 65 procent. Reszta to spotkania zwoływane ad hoc, gdy urzędujący na miejscu członkowie zarządu muszą szybko podjąć decyzję w trzy osoby, bo tyle wymaga kworum. Trudno oczekiwać, żebym w tym momencie rzucał pracę w Katowicach i jechał do Chrzanowa. Staram się wnosić do zarządu swoją wiedzę i doświadczenie, ale przyznam szczerze, że przy takich atakach miewam momenty, w których mam ochotę po prostu zrezygnować.

Dodaje, że należałoby jego frekwencję skonfrontować również z historycznymi danymi innych nieetatowych członków na przestrzeni poprzednich kadencji.

Czy wiesz, że...

W Zarządzie Powiatu Chrzanowskiego zasiada trzech etatowych członków: Bartłomiej Gębala - starosta, Ewa Jędrysik - wicestarosta i Andrzej Uryga oraz dwóch nieetatowych: Przemysław Pstrusiński i Maciej Nowak.