14 oferentów i bardzo duża rozpiętość cen w przetargu na budowę wezła w Chrzanowie

Gmina Chrzanów może mieć problem z realizacją jednej ze swoich inwestycji. Po otwarciu ofert w przetargu na budowę węzła przesiadkowego, okazało się, że rozpiętość cen jest ogromna.

Miasto chce przeznaczyć na inwestycję 10,1 mln zł brutto jako wkład własny. Tymczasem najtańsza oferta w przetargu to ponad 29 mln zł, a najdroższa przekracza 44 mln zł. Rozpiętość cen jest więc szokująca. Finansowanie pozostałych kosztów (23 mln zł) ma zapewnić dotacja unijna.

- Budowa dworca w Chrzanowie jest największym projektem bezkonkursowym w ramach ZIT Chrzanów (Zintegrowane Inwestycje Terytorialne), które sfinansowane zostanie ze środków unijnych. Kwota, która jest w naszym budżecie do tylko kwota wkładu własnego gminy. Pieniądze unijne na budowę dworca mamy już zabezpieczone w umowie z zarządem województwa małopolskiego w ramach ZIT Chrzanów w wysokości blisko 6,3 mln EUR (27,7 mln PLN). Większość ofert złożonych w postępowaniu przetargowym jest poniżej naszego kosztorysu. Nie ma żadnego zagrożenia, że nam zabraknie środków - wręcz przeciwnie, wiemy już, że będziemy mieli oszczędności - zapewnia burmistrz Robert Maciaszek.

Ceny potencjalnych wykonawców inwestycji mają rozpiętość od 29-44 mln zł. 

14 firm stanęło do przetargu

Przetarg na zadanie pn. „Zintegrowany ze zbiorowym transportem publicznym węzeł przesiadkowy w Chrzanowie” cieszył się ogromnym zainteresowaniem. Oferty złożyło aż 14 firm i konsorcjów z całego kraju.

Najtańszą propozycję przedstawił PAVIMENTAL POLSKA z siedzibą Trzebini – 29 mln 91 tys. zł. Niewiele więcej zaproponowało konsorcjum Ideabud z Trzebini i WIKOS FRESH z Wygiełzowa – 31 mln 488 tys. zł.

Wśród najtańszych ofert znalazły się również:

ALTERECO – 31,8 mln zł,

RE-Bau – 32,9 mln zł,

SARIVO Budownictwo – 34,7 mln zł.

Najdroższą ofertę złożył Mostostal Kraków – ponad 44,2 mln zł.

Wszystkie firmy zaoferowały identyczny, 60-miesięczny okres gwarancji.

Co zrobi teraz gmina?

Największym problemem na ten moment jest ogromna różnica w cenach ofert. 

19 mln zł (najtańsza oferta w przetargu, która teoretycznie mogłaby wygrać przetarg, dać gminie "oszczędności") może okazać się kwotą rażąco niską i pozostali oferenci, którzy oczekują za wybudowanie dworca nawet trzy razy więcej, będą ją skarżyć. 

Warto dodać, że przetarg na tę inwestycję jest warunkowy. Realizacja zależeć ma od otrzymania dotacji do tej budowy w ramach tzw. Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. 

Jak wyjaśnia Jakub Gawroński z Urzędu Miejskiego w Chrzanowie, wniosek gminy o dotację do budowy dworca przesiadkowego jest w ocenie w Urzędzie Marszałkowskim. 

Przed władzami Chrzanowa stoją teraz trudne decyzje. Samorząd musi dokładnie przeanalizować oferty przetargowe. I musi czekać na decyzję Urzędu Marszałkowskiego, który przygląda się wnioskowi gminy o dotację. Pewnie ją przyzna, ale nie widomo czy we wnioskowanej wysokości, bo może uznać, że wymyślono ją ze zbyt dużym rozmachem.

Tu warto przypomnieć, że dotacje europejskie to także nasze pieniądze i zasadności ich wydawania trzeba się dokładnie przyglądać.   

Otwarcie ofert w przetargu nastąpiło 29 kwietnia. Od tego czasu przetarg pozostaje nierozstrzygnięty. 

Dyskusyjne inwestycje

Węzeł przesiadkowy w Chrzanowie, podobnie jak węzeł trzebiński, wpisane zostały do strategii ZIT dofinansowywanej z funduszy europejskich. 

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Chrzanowa na lata 2021–2027 zaplanowane zostały na obszarze 5 współpracujących w ramach Stowarzyszenia Aglomeracja Chrzanowska gmin: Chrzanów, Trzebinia, Libiąż, Alwernia i Babice. Łącznie w ramach strategii przewidziano realizację 25 projektów. Ich planowana wartość to 26 066 452 euro. 

Dodatkowo w ramach strategii ZIT przewidziane są projekty na rozwój turystyki, instytucji kultury i zabytków. 

Jedną ze wzbudzających kontrowersji inwestycji jest zagospodarowanie części Doliny Rybnej w wersji zaproponowanej przez trzebiński magistrat. Inną wielopoziomowy parking w Trzebini.

Projekt budowy chrzanowskiego węzła komunikacyjnego przy Zielonej zrobił dobre wrażenie na obrazkach (wizualizacjach), ale może okazać się zbyt kosztowny. 

Chrzanowscy radni otrzymali ostrzeżenie przed tym projektem od jednego z mieszkańców miasta, ale  najwyraźniej nie zrobiło to na nich większego wrażenia. 

Warto zwrócić uwagę, że koncepcja budowy nowego dworca przesiadkowego w Chrzanowie, oznacza wyburzenie  przebudowanych całkiem niedawno peronów dworca ZKKM w Chrzanowie. Na tę inwestycję przyznana była rządowa dotacja (Polski Ład) , o czym świadczą tablice informacyjne wiszące wciąż na jednym z przydworcowych budynków. Trwałość tej inwestycji okazała się więc  bardzo krucha.  

Jakie stąd wnioski

Wokół inwestycji realizowanych w ramach ZIT Aglomeracji Chrzanowskiej coraz wyraźniej widać problem charakterystyczny dla wielu samorządów: ważniejsze od rzeczywistych potrzeb mieszkańców stają się efektowne wizualizacje i wyścig po unijne pieniądze. Trudno bowiem uznać za przejaw racjonalnego planowania sytuację, w której przebudowane niedawno perony mają zostać wyburzone pod nową inwestycję, a zbyt duże węzły przesiadkowe jak ten w Trzebini, świecą pustkami. 

Niepokój budzi również sposób podejmowania decyzji — ignorowanie głosów mieszkańców i ostrzeżeń dotyczących kosztów czy funkcjonalności projektów. Jeśli inwestycje mają rzeczywiście służyć rozwojowi regionu, powinny być trwałe, przemyślane i potrzebne społecznie, a nie jedynie dobrze wyglądać na wizualizacjach (ogłupiających odbiorców) i we wnioskach o dofinansowanie.

Aktualizacja tekstu: 13.00

Doprecyzowałam informacje dotyczące finansowania inwestycji. Przetarg obejmuje całe zadanie, ale ma charakter warunkowy, bo gmina zabezpieczyła na nie 10,1 mln zł wkładu własnego i oczekuje wysokiego dofinansowania unijnego do tej budowy w ramach ZIT .